西藏商事制度改革：“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”讓企業(yè)少走路
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
本網(wǎng)拉薩5月28日訊（記者 龍會琴 劉金鵬）28日上午，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室組織召開深化商事制度改革工作新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來，特別是2014年啟動商事制度改革以來，西藏工商系統(tǒng)在市場準入、信用監(jiān)管、優(yōu)化服務等方面工作情況。
主持人：西藏自治區(qū)政府新聞辦副主任胡榮國
西藏自治區(qū)工商局黨委委員、副局長郭乃雄介紹，2014 年3月1日商事制度改革正式實施，從企業(yè)注冊資本改革擴展到行政許可審批事項改革，從工商單個部門擴展到行政審批多個部門，從市場準入的“寬進”擴展到事中事后監(jiān)管的“嚴管”。西藏商事制度改革幾年來，越來越多的人在創(chuàng)業(yè)之路上享受著改革帶來的紅利。
新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)工商局黨委委員、副局長郭乃雄
黨的十九大報告明確指出：深化商事制度改革。這為做好工商部門工作指明了方向。區(qū)工商局企業(yè)處處長巴桑卓嘎說，今年西藏工商部門將開展一下工作：一是“證照分離”改革試點工作。將涉及20部門的59項行政許可，通過審批改為備案、告知承諾、提高透明度、加強準入等四種方式，推動“照后減證”，著力解決“準入不準營”問題。使得審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。
二是大力推進無紙全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用。西藏全程電子化于2017年底建成，于5月中旬在全區(qū)范圍各級工商機關(guān)上線運行。目前實現(xiàn)企業(yè)名稱到設立全流程、全業(yè)務類型網(wǎng)上辦理，已從傳統(tǒng)的面對面到鍵對鍵轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)最多跑一次。
三是實行第二批“多證合一”改革事項清單?！巴ㄟ^構(gòu)建部門間統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的信息共享機制，整合證照涉及的部門通過與工商共享相關(guān)登記信息獲取企業(yè)情況、滿足管理需要，真正做到“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行、部門協(xié)同辦、企業(yè)不跑腿”，西藏6月底將實現(xiàn)全區(qū)“三十三證合一”改革，涉及20個部門，33項目涉企事項，將切實解決企業(yè)材料重復交、部門多次跑的問題，大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。
四是壓縮企業(yè)開辦時間。通過與公安、稅務的系統(tǒng)對接、信息共享、流程再造，進一步簡化企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)辦照、刻章、涉稅事項登記基本開辦時間壓縮至8天。
五是外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一表登記、一窗受理”。對不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，在設立和變更環(huán)節(jié)，商務和工商部門通過整合外商投資企業(yè)商務備案和工商登記需要填報的信息和材料整合為一套資料，爭取使企業(yè)提交材料壓減了50%。外商投資企業(yè)只需要通過工商部門網(wǎng)上登記平臺填報，即可一次性完成商務備案和工商登記，嚴格按照前面流程已收取的資料不再重復提交、部門推送的資料不再需要“循環(huán)證明”的原則，從而實現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)工商局企業(yè)處處長巴桑卓嘎
針對“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”工作，巴桑卓嘎介紹，目前，西藏已基本建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、12315互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)全程電子化系統(tǒng)、企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)、小微企業(yè)名錄系統(tǒng)、商標網(wǎng)上申請系統(tǒng)、商標查詢系統(tǒng)等。為44家區(qū)直單位提供了應用支撐、數(shù)據(jù)交換等服務，滿足了“雙告知”工作需要，為政府部門間的協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒提供了技術(shù)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支持。截至目前，通過西藏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，歸集區(qū)直25家部門的行政許可信息13792條，成功記于企業(yè)名下并對外公示13546條。
隨著商事制度改革的深入推進，市場主體數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長。今年上半年，西藏新登記市場主體24482戶，同比增長21%，平均每天新設168戶，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。大力構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，為經(jīng)濟增長提質(zhì)增效提供環(huán)境保障。