夏日的雪域高原，天高云淡，湖闊波幽，群山如黛。
這里是位于喜馬拉雅北麓的隆子河谷，目之所及，綠色綿延，面積6.78萬畝、長40多公里的沙棘林帶讓肆虐了數(shù)個世紀(jì)的風(fēng)沙低下了頭，經(jīng)過近半個世紀(jì)的治沙鏖戰(zhàn)，曾經(jīng)的不毛之地，變成了如今滿目蒼翠的“綠色河谷”。
“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平總書記的鏗鏘話語，時時刻刻在西藏各族人民心中回蕩。
隆子河谷的一幕正是我區(qū)多年來加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的真實(shí)寫照。
長期以來，特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府牢記中央囑托，用對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠的實(shí)際行動做好西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。
如今，行走在遼闊的雪域，湖泊澄凈、森林茂密、雪山巍峨、牧場廣闊，美麗西藏的新畫卷正徐徐展開。
用制度守護(hù)綠水青山
2013年，自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法（試行）》，對全區(qū)74個縣（區(qū)）政府環(huán)保工作進(jìn)行全面考核。環(huán)?？己思壬婕暗胤秸賳T的“帽子”，又涉及“票子”，充分發(fā)揮了“指揮棒”作用。
通過環(huán)保考核，有力促進(jìn)了地方政府環(huán)保主體責(zé)任的落實(shí)，全方位帶動了生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治，促進(jìn)了人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題的解決，有效提升了社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識。
依法治理是環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的根本保證。
作為重要的國家生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)對西藏而言顯得特別重要。
黨的十八大以來，我區(qū)不斷深化對生態(tài)文明制度體系建設(shè)的探索，進(jìn)一步健全和完善環(huán)境保護(hù)制度體系，先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法》等30多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，基本涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個領(lǐng)域，一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)架構(gòu)了環(huán)境法制體系，也實(shí)現(xiàn)了對我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“保駕護(hù)航”。
尤其是《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施8年來，累計(jì)落實(shí)國家投資84億元，《規(guī)劃》的3大類10項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，自治區(qū)人大常委會堅(jiān)持以法治手段引領(lǐng)和推動美麗西藏建設(shè)，審查批準(zhǔn)了拉薩市古村落保護(hù)條例、拉薩市城市供水用水條例、日喀則市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供法制支撐。
“構(gòu)筑穩(wěn)固的西藏高原國家生態(tài)安全屏障，確保西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，是中央對西藏的歷史重托，是生活在這里的人們的職責(zé)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，保護(hù)好西藏高原的碧水藍(lán)天?！弊灾螀^(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長張?zhí)烊A說。
用底線紅線捍衛(wèi)碧水藍(lán)天
西藏是青藏高原主體，平均海拔4000米以上，野生動植物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，但另一方面，我區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，在全球氣候變暖的大背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。
面對我區(qū)礦產(chǎn)資源價值至少在1萬億元以上的經(jīng)濟(jì)利益，我區(qū)堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
近年來，我區(qū)嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線紅線，于2013年7月，分別制定《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法》和《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，確立了礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批、環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。
“為呵護(hù)高原碧水藍(lán)天，我區(qū)嚴(yán)格禁止鋼鐵、冶煉、化工和造紙等高污染產(chǎn)業(yè)入駐，決不能引進(jìn)高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目，并對可能造成環(huán)境污染的企業(yè)關(guān)停或督促轉(zhuǎn)產(chǎn)?！睆?zhí)烊A說。
自“十二五”以來，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，對存在重大環(huán)境制約問題的10個項(xiàng)目實(shí)施了“一票否決”，強(qiáng)化各類開發(fā)建設(shè)活動過程中環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，確保開發(fā)建設(shè)對環(huán)境的影響降到最低程度。
統(tǒng)計(jì)報告顯示，“十二五”期間，我區(qū)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件25802份，培訓(xùn)各類環(huán)境業(yè)務(wù)人員2000余人次，受理公眾來信來訪和“12369”環(huán)保舉報熱線投訴1000多件（次），累計(jì)出動執(zhí)法人員1.8萬人次，檢查企業(yè)（項(xiàng)目）近萬家（個），查處了存在突出環(huán)境問題的企業(yè)（項(xiàng)目）。
為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)，確保礦產(chǎn)資源科學(xué)合理開發(fā)利用，維護(hù)國家重要的生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
如今，我區(qū)禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積超過80萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的70%。“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”已成為西藏生態(tài)保護(hù)名片。
用綠色行動構(gòu)筑生態(tài)安全屏障
2016年公布的第九次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果顯示：西藏森林面積1491萬公頃，森林蓄積228254萬立方米。較2011年，森林面積增加19萬公頃，森林蓄積增加2047萬立方米，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積“雙增”的目標(biāo)。
近年來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重大決策部署，大力推動國土綠化，以實(shí)際行動開創(chuàng)美麗西藏建設(shè)新局面。
中央財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度明顯加大，近年來，國家每年投入西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金達(dá)100多億元。其中，“十二五”時期投資我區(qū)造林資金達(dá)35億元，是“十一五”時期的1.5倍。
緊緊圍繞“森林圍城”“森林水系”“綠色通道”建設(shè)，我區(qū)目前已完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)130萬畝，退耕還林187.2萬畝，防沙治沙403.16萬畝；天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。
積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設(shè)，努力增加農(nóng)牧民收入，每年有10萬名以上農(nóng)牧民直接參與國土綠化，人均收入3000元以上。
鼓勵農(nóng)牧民興辦營造林、林木種苗、經(jīng)濟(jì)林等各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)種植各類經(jīng)濟(jì)林木10萬畝以上。
加大城鎮(zhèn)、村莊、機(jī)場周邊和公路沿線沙化土地治理力度，積極開展森林圍城建設(shè)和農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，有效改善人居環(huán)境，全區(qū)各類沙化土地年均減少面積1.53萬公頃，縮減速率0.70‰；災(zāi)害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
目前，我區(qū)已建立各類自然保護(hù)區(qū)61處，總面積41萬多平方公里，其中國家級自然保護(hù)區(qū)10處，面積居全國第一。藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護(hù)，藏羚羊種群數(shù)量上升到20萬只以上，黑頸鶴上升到8000只左右。
如今，在雪域大地上，青山常在、綠水長流、空氣常新，祖國的西南邊疆已經(jīng)構(gòu)筑起一道嚴(yán)密的生態(tài)安全屏障。
來源：中國西藏新聞網(wǎng)